為推動“十三五”時期我國綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,近日,農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室組織編制了《全國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020年)》發(fā)布。以下是全文。
多年來,發(fā)展綠色食品在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的示范帶動作用。綠色食品已成為我國安全農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌,得到社會各界的普遍認可。黨的十八屆五中全會提出了綠色發(fā)展等新思想,為綠色食品事業(yè)發(fā)展注入了新動力。
為進一步推進綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,發(fā)揮綠色食品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范作用,更好地滿足城鄉(xiāng)居民的安全健康消費需求,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關要求,制定本規(guī)劃綱要。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
綠色食品,是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、食用農(nóng)產(chǎn)品及相關產(chǎn)品。多年以來,在各級政府和農(nóng)業(yè)部門的積極推動下,在市場需求的有力拉動下,全國綠色食品產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)步健康發(fā)展,取得了顯著成效。
?。ㄒ唬?產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模
截至2015年底,全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達到9500多家,產(chǎn)品總數(shù)達到23000多個。2011-2015年,綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品年均分別增長約8.5%和7.0%。綠色食品產(chǎn)品日益豐富,現(xiàn)有的產(chǎn)品門類包括農(nóng)林產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品等5個大類、57個小類、近150個種類,基本上覆蓋了全國主要大宗農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。全國已創(chuàng)建665個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,分布25個省、市、自治區(qū),基地種植面積1.8億畝,產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1億噸。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)總數(shù)發(fā)展到102家,產(chǎn)品達244個。
?。ǘ?產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠
通過實施“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制,落實標準化生產(chǎn),嚴格產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量檢測和投入品管控,提高現(xiàn)場檢查和審核許可的規(guī)范性,全面加大證后監(jiān)管力度,有效地保證了綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量。2011-2015年,綠色食品系統(tǒng)每年組織抽檢覆蓋率超過20%,綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率一直保持在99%以上。在近幾年由農(nóng)業(yè)部等國家有關部門組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢中,綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達到100%。
?。ㄈ?品牌具有廣泛影響力
經(jīng)過多年宣傳推廣,綠色食品已被社會廣泛接受,其推行的生產(chǎn)方式、倡導的消費理念、樹立的社會形象和產(chǎn)生的品牌效益,已得到普遍認可。早在1999年,《辭?!芬褜?ldquo;綠色食品”列入書中;綠色食品有關知識被國家編入了《全日制普通中學生物教學大綱》;中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學等多數(shù)農(nóng)林院校設置了綠色食品專業(yè)或開設了綠色食品相關課程。近幾年,綠色食品作為食品安全知識在部分大中城市社區(qū)廣為宣傳;相關電視節(jié)目中也時常涉及綠色食品的概念和知識。據(jù)調(diào)查,在國內(nèi)大中城市,綠色食品品牌的認知度超過80%;在所有認證產(chǎn)品中綠色食品的公信度排名*。綠色食品品牌影響已從國內(nèi)擴大到,其標志商標已在日本、美國、俄羅斯等10個國家和地區(qū)注冊,丹麥、澳大利亞、加拿大等國家已開發(fā)了一批綠色食品產(chǎn)品。
?。ㄋ模?制度規(guī)范基本完善
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標志管理辦法》等的頒布實施,為綠色食品發(fā)展奠定了法律基礎。農(nóng)業(yè)部已發(fā)布綠色食品各類標準126項,整體達到發(fā)達國家較高水平,地方配套頒布實施的綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程已達400多項,綠色食品標準體系更加完善。綠色食品標志許可審查程序和技術規(guī)范在工作實踐中得到不斷補充和修訂,綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場監(jiān)察、風險預警、淘汰退出等證后監(jiān)管制度已全面建立和實施,以標志管理為核心的綠色食品制度規(guī)范已基本完善。
?。ㄎ澹?體系隊伍已覆蓋到基層
全國已建立省級綠色食品工作機構(gòu)36個,地(市)級綠色食品工作機構(gòu)308個,縣(市)級綠色食品工作機構(gòu)1558個,覆蓋了全國88%的地州、56%的縣市。全國共有專職工作人員6452人,其中綠色食品檢查員3460人、監(jiān)管員2797人;還發(fā)展綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員1.8萬人,實現(xiàn)了所有獲證企業(yè)的全覆蓋。同時,審核確定了綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)57家、產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)58家。
二、面臨形勢
當前和今后一個時期,推動綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展面臨的歷史機遇:
?。ㄒ唬?政策環(huán)境有利
“支持發(fā)展綠色食品”已多次寫入中央1號文件。中共中央、國務院《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)做出了總體部署。黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念,進一步明確了綠色發(fā)展的思想。發(fā)展綠色食品,符合國家“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,符合“產(chǎn)出、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,越來越受到各級政府的高度重視。發(fā)展綠色食品已納入我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升等中長期規(guī)劃,并與農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化等主體工作緊密結(jié)合,在組織領導、產(chǎn)業(yè)指導、政策扶持、激勵機制等方面的配套政策不斷完善,支持力度不斷加大。
?。ǘ?生產(chǎn)者積極性高
隨著綠色食品品牌的影響力、公信力不斷提升,在優(yōu)價市場機制的傳導下,廣大企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展綠色食品的積極性不斷提高,特別是食品行業(yè)骨干企業(yè)、各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、出口企業(yè)更加關注綠色食品開發(fā)與經(jīng)營。同時,隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治大格局的形成,各方面的責任進一步落實,市場秩序和品牌保護工作得到加強,綠色食品的精品形象更加凸顯,吸引著越來越多的社會工商資本進入綠色食品領域?qū)で蟀l(fā)展商機,必將穩(wěn)步擴大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模,有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
?。ㄈ?消費需求旺盛
隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,食品安全意識普遍增強,食物消費結(jié)構(gòu)正加快由注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量,追求“綠色、生態(tài)、環(huán)保”日益成為消費的基本取向和選擇標準,綠色食品更加受到廣大消費者的歡迎,市場需求呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。在消費需求和品牌影響的拉動下,綠色食品市場流通體系建設步伐不斷加快,綠色食品越來越多地進入大型連鎖超市、專營店,走上電商平臺,滿足日益?zhèn)€性化、多元化的消費需求。
與此同時,綠色食品發(fā)展仍然存在一些制約因素,面臨不少挑戰(zhàn):
一是綠色食品發(fā)展至今還沒有一個全國統(tǒng)一的規(guī)劃。在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局下,統(tǒng)籌考慮綠色食品發(fā)展,進一步明確其定位、方向、目標、政策措施和工作要求十分重要,有利于增強工作的方位感和目標責任意識,有利于提升體系隊伍建設和產(chǎn)業(yè)扶持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,從而促進綠色食品持續(xù)健康發(fā)展。
二是部門合作協(xié)調(diào)推進綠色食品發(fā)展的機制還沒有建立起來。目前,綠色發(fā)展理念正在農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中逐步擴散,綠色生產(chǎn)技術正在實踐中不斷得到開發(fā)與推廣應用,各產(chǎn)業(yè)主管部門正在成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力推動者。綠色食品工作部門與農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)主管部門加強工作配合,相互支持,優(yōu)勢互補,將成為今后推動綠色食品發(fā)展的有力手段。
三是綠色食品品牌形象有待進一步鞏固提升。少數(shù)獲證企業(yè)標準化生產(chǎn)不能真正落實到位,防控產(chǎn)品質(zhì)量安全風險和隱患的壓力增大;有的企業(yè)用標不規(guī)范或違規(guī)用標,有損綠色食品整體品牌形象。從結(jié)構(gòu)看,中小食品企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社偏多,大型食品企業(yè)偏少;初級產(chǎn)品偏多,精深加工產(chǎn)品偏少;種植業(yè)比重偏大,畜禽、水產(chǎn)品偏少;東中部地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大,西部地區(qū)發(fā)展規(guī)模偏小,區(qū)域發(fā)展不平衡。面向國內(nèi)外市場的品牌深度宣傳與推廣不足,優(yōu)價市場機制的作用還未得到充分發(fā)揮。
三、總體思路
以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,貫徹系列重要講話精神,落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以保護生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和促進農(nóng)民增收為目的,以完善標準、優(yōu)化程序、強化監(jiān)管、加大宣傳、創(chuàng)新機制為支撐,堅持精品定位,穩(wěn)步發(fā)展,努力實現(xiàn)綠色食品質(zhì)量水平持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、品牌公信力和影響力持續(xù)增強。
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一是明確定位,發(fā)展。綠色食品是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要組成部分,是生態(tài)文明建設的助推器、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的*、農(nóng)產(chǎn)品安全消費的風向標。新時期,要按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式,穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的要求,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“一控兩減三基本”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特色產(chǎn)業(yè)扶貧等農(nóng)業(yè)主體工作相融合,發(fā)展,在標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。
二是政府推動,市場拉動。積極爭取各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的支持,發(fā)揮好主管部門在統(tǒng)籌謀劃、政策引導、投入支持、執(zhí)法監(jiān)管等方面的重要作用。要重視市場開發(fā),多形式搞活流通,多渠道拓展市場,積極發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用,推進綠色食品優(yōu)價市場機制的形成。
三是質(zhì)量優(yōu)先,穩(wěn)步推進。更加注重發(fā)展的質(zhì)量,全面落實全程質(zhì)量控制體系和標準化生產(chǎn),強化證后監(jiān)管,不斷提升綠色食品品牌的公信力。在堅持準入標準、保證質(zhì)量的前提下,穩(wěn)步擴大總量規(guī)模,不斷滿足城鄉(xiāng)居民對安全農(nóng)產(chǎn)品及加工食品的需求。
四是堅持特色,創(chuàng)新驅(qū)動。堅守與發(fā)達國家接軌的農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全標準水平,保持綠色食品標準的先進性;堅持“安全、、環(huán)保、營養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征,進一步打造精品品牌;堅持質(zhì)量管理與標志許可相結(jié)合的基本制度,不斷創(chuàng)新機制,提升發(fā)展活力。
?。ǘ┌l(fā)展目標
到2020年,全國綠色食品產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模進一步擴大,企業(yè)總數(shù)達到11000家,產(chǎn)品總數(shù)達到27000個,綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積達到6.5億畝,綠色食品總產(chǎn)量占全國食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品總產(chǎn)量5% 以上。綠色食品質(zhì)量和品牌公信力、認知度明顯提升,質(zhì)量抽檢合格率保持在99%以上,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大型食品加工企業(yè)、出口企業(yè)比例明顯上升,達到60%以上。
四、重點任務
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M基地建設,不斷提高發(fā)展質(zhì)量
按照“穩(wěn)定總量規(guī)模,提升創(chuàng)建質(zhì)量,強化產(chǎn)業(yè)對接,增強基地效益”的總體思路,新創(chuàng)建200個原料標準化基地,使基地總量達到800個,面積增加到2億畝。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點,著力創(chuàng)建一批綠色食品水稻、小麥、玉米、大豆、油料、糖料、水果、茶葉、畜產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,加大產(chǎn)銷對接力度,形成原料基地與加工(養(yǎng)殖)企業(yè)相互促進的良性循環(huán)機制。
啟動綠色食品園區(qū)創(chuàng)建活動,打造一批融“綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲、體驗、休閑”為一體的綠色食品綜合示范園區(qū),拓展綠色食品發(fā)展的多種功能,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)著力扶強生產(chǎn)主體,持續(xù)擴大總量規(guī)模
按照“提高門檻、強化服務、加強引導”的要求,不斷提高綠色食品企業(yè)的整體素質(zhì)。大力引導各類,特別是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大型食品企業(yè)、外向型企業(yè)發(fā)展綠色食品,發(fā)揮骨干企業(yè)的作用。積極指導國家與省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社發(fā)展綠色食品,發(fā)揮其在標準化生產(chǎn)中的示范作用。鼓勵引導地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體發(fā)展綠色食品,發(fā)揮*作用。
?。ㄈ┘涌焱七M短缺產(chǎn)品開發(fā),不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)
重點推動生態(tài)環(huán)境良好的草原地區(qū)發(fā)展草食綠色畜禽產(chǎn)品,大力發(fā)展有特色的畜禽產(chǎn)品,引導行業(yè)企業(yè)和境外企業(yè)發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品。引導大型湖泊、庫塘等自然條件良好的天然水域發(fā)展綠色水產(chǎn)品,鼓勵遠洋捕撈及其加工企業(yè)發(fā)展綠色食品。發(fā)展綠色食品精深加工產(chǎn)品,重點是食用植物油、米面加工品、果酒等。
?。ㄋ模┎粩鄰娀袌鰻I銷服務,完善市場流通體系
全面開展綠色食品市場營銷服務體系建設,推動綠色食品步入“以品牌引導消費、以消費拉動市場、以市場促進生產(chǎn)”的發(fā)展軌道。制定綠色食品市場推廣與品牌形象展示規(guī)范,引導和鼓勵建設綠色食品專業(yè)營銷體系。支持多形式建立綠色食品電商平臺,積極引導企業(yè)充分利用電商平臺拓寬營銷渠道、提高流通效率。推進“中國綠色食品博覽會”向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展,使其成為促進綠色食品產(chǎn)銷對接、商貿(mào)合作的專業(yè)平臺。鼓勵舉辦區(qū)域性綠色食品交易會,多渠道開展市場對接,擴大綠色食品品牌影響力。
?。ㄎ澹?全面加強品牌保護,不斷提升品牌的公信力
堅持綠色食品精品定位,把精品理念貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié),夯實品牌建設的基礎。依據(jù)《商標法》、《綠色食品標志管理辦法》等法律法規(guī),持續(xù)開展綠色食品標志的注冊與保護工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設提供有力的法律保障。嚴格許可審查,加強證后監(jiān)管,強化淘汰退出機制,確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標,切實維護品牌的公信力和美譽度。積極開展品牌知識宣傳,培育并提升綠色食品在消費市場的良好形象。
五、支撐體系
?。ㄒ唬┩晟凭G色食品技術標準體系
繼續(xù)瞄準較高水平,突出“安全、和可持續(xù)發(fā)展”的基本特征,完善綠色食品技術標準體系,力爭綠色食品有效標準達到150項。重點完善養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)綠色食品衛(wèi)生控制要求和食品加工過程中的衛(wèi)生控制規(guī)范。推進地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制訂工作,為落實標準化生產(chǎn)提供技術規(guī)范。以“質(zhì)量安全、技術先進、生產(chǎn)可行、產(chǎn)業(yè)提升”為基本評價指標,建立綠色食品標準跟蹤評價長效機制,進一步提高標準的科學性和實用性。
?。ǘ﹥?yōu)化綠色食品標志許可制度
按照“科學公正、規(guī)范有序、簡便快捷”的要求,不斷優(yōu)化標志許可審查程序,完善現(xiàn)場檢查規(guī)范和專家評審制度。積極開展申報企業(yè)組織模式、管理體系、產(chǎn)地環(huán)境、風險防控能力等方面的評估,并加大現(xiàn)場檢查力度,嚴格準入門檻。強化申報企業(yè)投入品審核管理,對投入品使用合理性、管理規(guī)范性、來源穩(wěn)定性進行嚴格審查。強化工作機構(gòu)審查把關和定點檢測機構(gòu)公正檢測的責任,確保審查工作環(huán)環(huán)相接不遺漏、不延誤、不推諉。建立健全檢查員工作績效考評機制,強化檢查員簽字負責制。加強證書管理,不斷提高頒證工作的質(zhì)量和效率。
?。ㄈ┘訌姰a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系
建立“以屬地監(jiān)管為原則、行政監(jiān)管為主導、行業(yè)自律為基礎、社會監(jiān)督為保障”的綜合監(jiān)管運行機制。認真落實企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢、綠色食品標志市場監(jiān)察與打假、質(zhì)量風險預警、產(chǎn)品公告等監(jiān)管制度。積極推進綠色食品質(zhì)量追溯管理。加強綠色食品企業(yè)內(nèi)檢員隊伍建設,發(fā)揮其在宣貫標準、溝通信息、質(zhì)量保障、風險預警中的重要作用。制訂符合綠色食品行業(yè)自身特點的誠信標準,建立誠信信息服務平臺,穩(wěn)步開展誠信評價工作。
?。ㄋ模娀萍贾误w系
組織開展綠色食品發(fā)展理念、標準定位、制度安排、功能作用、發(fā)展模式、運行機制及效益評價等方面的基礎研究。鼓勵和依托大專院校、科研院所開展綠色食品農(nóng)業(yè)投入品使用技術研究,并建立將先進成熟研究成果應用到生產(chǎn)中的宣傳推廣機制。支持地方研究和推廣一批特色鮮明、務實管用、農(nóng)民歡迎的清潔生產(chǎn)技術。加大綠色食品生產(chǎn)資料研發(fā)和推廣應用力度,不斷提升綠色食品清潔化生產(chǎn)水平。
?。ㄎ澹┙∪芾矸阵w系
加快健全地方工作隊伍體系,進一步理順關系,明確職能,充實人員,推動工作機構(gòu)向基層延伸。繼續(xù)抓好檢查員、標志監(jiān)管員的培訓工作,強化服務意識,提升工作能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選用”的原則,穩(wěn)步推進綠色食品檢測機構(gòu)布點工作,強化檢測機構(gòu)能力建設。充分發(fā)揮綠色食品專家隊伍在理論研究、標準制修訂、技術開發(fā)、風險評估等方面的重要作用。加快審核管理信息系統(tǒng)建設步伐,提升綠色食品許可審核工作信息化水平。發(fā)揮綠色食品協(xié)會的橋梁紐帶作用,增強綠色食品行業(yè)的向心力、凝聚力。
六、保障措施
(一)加強組織領導
發(fā)展綠色食品,是國務院賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職能。各省綠色食品工作機構(gòu)要從新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā),充分認識發(fā)展綠色食品的重要意義,始終把發(fā)展綠色食品作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容,積極爭取納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃,統(tǒng)籌部署推動。要加快制定符合各地實際的綠色食品發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案,明確分工和進度安排,按計劃、有步驟地抓好各項工作的落實。要強化發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督檢查和綜合評估,積極爭取將發(fā)展綠色食品納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效管理范圍,確保綠色食品發(fā)展各項工作有效推進。
(二)加大政策支持
要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,積極爭取將綠色食品工作經(jīng)費納入本級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理公共財政預算,適度增加綠色食品發(fā)展預算資金,加大資金扶持力度。要積極建立補貼制度,加大對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、原料標準化生產(chǎn)基地、綠色食品示范園區(qū)和農(nóng)戶的獎補力度,不斷提高企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展綠色食品的積極性。要結(jié)合國家有關規(guī)劃和已有各類投資渠道,創(chuàng)造條件,爭取把發(fā)展綠色食品納入重要農(nóng)業(yè)建設項目,明確發(fā)展目標和建設內(nèi)容,豐富可追溯體系建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、評定、示范合作社創(chuàng)建、“三園兩場”創(chuàng)建項目建設內(nèi)容,統(tǒng)籌利用各種國家強農(nóng)惠農(nóng)政策與資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目建設與綠色食品發(fā)展相輔相成、相得益彰。
?。ㄈ┥罨麄?br /> 充分應用現(xiàn)代化的公共媒體,加強綠色食品發(fā)展理念、法律法規(guī)、標準規(guī)范、運行模式、生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效應的宣傳,提高社會各界和廣大公眾的綠色發(fā)展、健康消費意識。積極利用各種農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動和相關博覽交易會,擴大綠色食品理念與標志形象宣傳。認真總結(jié)綠色食品發(fā)展的成功經(jīng)驗和主要做法,深入挖掘各地推進綠色食品工作的成功*,加大典型地區(qū)、典型企業(yè)、典型產(chǎn)品的宣傳力度,進一步提升綠色食品品牌的認知度、美譽度、公信力和影響力。健全與媒體的快捷溝通、聯(lián)動機制,充分發(fā)揮媒體的引導和推動作用,營造全社會關心支持綠色食品事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。深化對外交流合作,加強推介宣傳,提升綠色食品的影響。
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